Защитные меры при осуществлении внешнеэкономической деятельности

Законодательством РФ предусмотрен комплекс мер, направленных на:

• защиту отраслей российской экономики и отдельных хозяйствующих субъектов от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции; поддержание равновесия платежного баланса посредством регулирования импорта товаров;
• обеспечение потребностей внутреннего рынка посредством регулирования экспорта;
• продвижение товаров, происходящих из РФ, на мировой рынок.

Ряд мер, направленных на защиту интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами, был рассмотрен выше. Это такие меры, как экспортный контроль, установление количественных ограничений экспорта и импорта (квотирование), введение разрешительного порядка (лицензирование) оборота товаров.

Помимо этого, федеральными законами могут устанавливаться запреты и ограничения экспорта и (или) импорта исходя из национальных интересов, исчерпывающий перечень которых приведен в ст. 19 Федерального закона "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности". Такие федеральные законы вступают в силу не ранее 30 дней со дня их официального опубликования.

К защитным мерам следует отнести также установление особых таможенных пошлин:

• специальных, которые взимаются сверх ставки таможенной пошлины при осуществлении внешней торговли товарами с иностранными государствами, пользующимися режимом наибольшего благоприятствования. Специальные пошлины, наряду с иными специальными защитными мерами (введение импортных квот и др.) применяются в том случае, если импорт какого-либо товара осуществляется в РФ в таком возросшем количестве и в таких условиях, что причиняет или может причинить существенный ущерб отрасли российской экономики. Подобные защитные меры применяются в отношении какого-либо товара на недискриминационной основе независимо от страны его происхождения.
• антидемпинговых, взимаемых сверх базовой ставки таможенной пошлины при введении антидемпинговых мер в отношении товара, являющегося предметом демпингового импорта (ввозимого по цене ниже нормальной стоимости в государстве экспортера).
• компенсационных, которые взимаются сверх базовой ставки таможенной пошлины при введении компенсационных мер. Такие меры касаются ограничения импорта товара, субсидируемого иностранным государством путем предоставления финансовой поддержки.

Введению защитных, антидемпинговых, компенсационных мер предшествует расследование, которое проводится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. № 274. Решение о применении указанных мер принимается Правительством РФ на основе результатов расследования по представлению Минэкономики России.

В целях защиты внутреннего рынка Российской Федерации законодательством установлено, что ввозимые на территорию РФ товары должны соответствовать техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и экологическим стандартам и требованиям, установленным в Российской Федерации. Ввоз на территорию РФ товаров, которые не соответствуют стандартам, не имеют сертификата, маркировки или знака соответствия (если это предусмотрено законодательством), запрещены к использованию как опасные или имеют дефекты, представляющие опасность для потребителей, запрещен. Порядок сертификации ввозимых товаров регулируется Законом РФ "О сертификации продукции и услуг".

И. Epшoвa

Предпринимательское право...