Право собственности на информационные ресурсы
Собственниками информационных ресурсов MOI^T быть физические, юридические лица, Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования. Отношения по поводу права собственности на информационные ресурсы регулируются общими нормами гражданского законодательства и Законом об информации. Так, в силу ст. 6 данного Закона физические и юридические лица являются собственниками тех документов и массивов документов, которые созданы за счет их средств, либо приобретены ими на законных основаниях, либо получены в порядке дарения или наследования. Собственник информационных ресурсов устанавливает правила обработки информационных ресурсов, защиты, доступа к информации. Информационные ресурсы, являющиеся собственностью организаций, включаются в состав имущества, и на них распространяются все нормы правового режима имущества хозяйствующего субъекта (касающиеся оценки, учета, погашения стоимости и др.).
Государственные информационные ресурсы делятся на федеральные; совместного ведения РФ и субъектов РФ; субъектов РФ. Формирование государственных информационных ресурсов осуществляется органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Органы государственной власти формируют государственные информационные ресурсы в пределах своей компетенции в порядке, определяемом Правительством РФ. Например, Госкомстат России занимается сбором и систематизацией статистической информации различного вида. Федеральная служба налоговой полиции РФ и ее территориальные органы осуществляют формирование и ведение федерального банка данных о нарушениях налогового законодательства.
Государственные информационные ресурсы могут формироваться в виде различных кадастров, регистров, реестров. Например, статьей 54 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено ведение государственного градостроительного кадастра. Государственный кадастр отходов формируется в соответствии со ст. 20 Федеральною закона "Об отходах производства и потребления" и включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов. В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирующие органы формируют и ведут реестры лицензий на конкретные виды деятельности, лицензирование которых они осуществляют. Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Государственный реестр налогоплательщиков ведется Министерством РФ по налогам и сборам.
Государственные информационные ресурсы формируются также на базе сведений, предоставляемых в обязательном порядке физическими и юридическими лицами. Перечни представляемой в обязательном порядке документированной информации и перечни органов и организаций, ответственных за сбор и обработку информационных ресурсов, утверждает Правительство РФ. В основном, информацию о различных параметрах своей деятельности хозяйствующие субъекты представляют в виде бухгалтерской и статистической отчетности. Обязанность представления информации может предусматриваться специальными законодательными актами. Так, в соответствии со ст. 16 Федерального закона "О гидрометеорологической службе" юридические лица независимо от организационно-правовых форм и физические лица, осуществляющие сбор информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, обязаны представлять данную информацию в специально уполномоченный орган, которым в настоящее время является Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Субъекты, представляющие в обязательном порядке документированную информацию в органы государственной власти и организации, не утрачивают своих прав на эти документы и на использование информации, содержащейся в них. Формируемые в этих случаях информационные ресурсы находятся в совместном владении государства и субъектов, представляющих информацию.
Государственные информационные ресурсы подлежат учету. Так, Постановлением Губернатора Московской области определен порядок государственного учета информационных ресурсов и информационных систем Московской области.
И. Epшoвa
Обратная связь
Поиск по сайту
Все расположенные на сервере материалы являются собственностью их авторов. Любое воспроизведение, копирование с целью коммерческого использования этих материалов должно согласовываться с авторами материалов.
Москва
