Центр Креативных Технологий

История возникновения и развития ФСА

За последние десятилетия в отечественной практике развитии функционально-стоимостного анализа (ФСА) отмечались как спады, так и подъемы, причем этап, начавшийся в середине 80-х годов, характеризовался внедрением метода в различных отраслях, расширением сфер его применения и спектра решаемых задач. В этот период вышли серьезные труды по теории ФСА, разработаны фундаментальные принципы, проверены на практике многочисленные приемы и методы по снижению затрат и повышению качества продукции, были защищены несколько кандидатских и докторских диссертаций, проведена всесоюзная межотраслевая выставка по ФСА, проводились семинары и международные конференции. Однако в начале 90-х годов, когда в стране разразился глубокий экономический и политический кризис, наступил резкий спад и в использовании метода на предприятиях и в организациях, были ликвидированы созданные на предприятиях службы ФСА, практически прекращена переподготовка специалистов по функционально-стоимостному анализу и методам инженерного творчества в Институтах повышения квалификации и учебных центрах, резко уменьшилось количество издаваемой литературы по ФСА., а накопленный опыт оказался невостребованным.

Сейчас, когда со стороны государства наметилось понимание необходимости подъема реальной сферы экономики, использование ФСА на производственных предприятиях может стать одним из основных средств решения этой задачи.

Для обеспечения конкурентоспособности предприятие должно предлагать потребителю продукцию, которая выгодно отличается от продукции конкурентов по качеству и цене. А это заставляет предприятие постоянно решать задачи минимизации затрат, необходимых для достижения требуемого уровня качества, на всех этапах жизненного цикла продукции. Предприятие должно разрешить противоречивую ситуацию, с одной стороны, совершенствовать продукцию, чтобы угнаться за требованиями потребителя, и при этом как минимум не снижать качество, а с другой стороны, уменьшать производственные затраты. Решение подобных противоречий возможно при внедрении системы функционально - стоимостного анализа (ФСА) - высокоэффективного метода снижения издержек производства.

Основы функционально - стоимостного анализа в нашей стране заложены в конце 40-х годов в работах инженера-конструктора Пермского телефонного завода Юрия Михайловича Соболева. Метод Ю.М. Соболева направлен на отыскание более экономичных способов изготовления изделия, главным образом, в рамках существующего конструктивного решения. Конструктор исходил из того положения, что резервы имеются повсюду, на каждом производстве.

Ю.М. Соболев пришел к выводу о необходимости системного экономического анализа машин и поэлементной отработки конструкции каждого узла, каждой детали. По его мнению, анализ детали должен начинаться с выделения всех конструктивных элементов, характеризующих деталь, а именно: материала, размеров, допусков, резьбы, отверстий, параметров шероховатости поверхностей и т.д.

Каждый из этих элементов рассматривается как некоторая самостоятельная часть конструкции и относится в зависимости от функционального назначения в конструкции к одной из двух групп (основной или вспомогательной). После отработки всех без исключения элементов проводят анализ результатов проделанной работы.

Элементы основной группы должны удовлетворять предъявляемым к детали или изделию эксплуатационным требованиям. Элементы вспомогательной группы служат для конструктивного оформления детали, изделия. Поэлементный экономический анализ конструкции показывает, что эти затраты, особенно по вспомогательной группе элементов, как правило, являются завышенными, что их можно сократить без ущерба для качества функционирования детали, сборочной единицы или изделия. Лишние затраты становятся заметными именно в результате расчленения детали на элементы. Индивидуальный подход к каждому элементу, выявление излишних затрат на реализацию каждого элемента и составляют основу метода Ю.М. Соболева.

Применив предложенный им метод на отработке узла крепления микротелефона, автор добился сокращения перечня применяемых деталей на 70%, расхода материалов на 42%, трудоемкости на 69%. В результате себестоимость узла снизилась в 1,7 раза.

В 1948-1952 годах в центральной печати был опубликован ряд статей, посвященных методу Ю. М. Соболева. В 1949 году Ю.М. Соболев зарегистрировал изобретение, в основе которого лежал предложенный им метод поэлементного экономического анализа. Директор Пермского телефонного завода А.П. Кулаков поддержал начинание молодого конструктора и сообщил о созданном им методе в министерство, опубликовал статью. По решению министерства ему было поручено выехать на заводы для передачи опыта. Начинание молодого конструктора нашло поддержку на ряде заводов страны. С его участием проводились региональные совещания конструкторов и технологов. Участники одного из таких совещаний в ленинградском Доме научно-технической пропаганды выразили уверенность, что этот метод найдет широкое применение на любом предприятии.

Хотя следует отметить, что отдельные приемы, присущие методу ФСА, применялись специалистами и ранее. Одним из первых организаторов коллективной творческой работы по выявлению скрытых резервов в нашей стране стал молодой инженер, впоследствии нарком, министр, а затем и заместитель председателя Совета Министров СССР Иван Федорович Тевосян. Он создал группу из лучших в металлургии специалистов, включавшую ученых и опытных производственников. Этот "кулак" (то, что мы теперь называем временной рабочей группой по проведению ФСА) во главе с самим И. Ф. Тевосяном, в то время начальником объединения "Спецсталь", выезжал на неблагополучный завод. Члены группы изучали весь производственный процесс, читали лекции и вели практические занятия с заводскими работниками, знакомили их с новейшим опытом, помогали наладить дело, выявить причины прорыва и преодолеть их. Об этом рассказал в 1934 году с трибуны XVII съезда партии Серго Орджоникидзе (Арзуманян А. Иван Тевосян. М.: Политиздат, 1983, с.16). Кроме того, в 1946 г. были опубликованы результаты исследований, выполненных под руководством Н.А. Бородачева, которые были направлены на оценку соответствия конструкции ее функциональному назначению (Бородачев Н.А. Анализ качества и точности производства. - М.: Машгиз, 1946).

Но только работы Ю.М. Соболева нашли столь широкий отклик в печати и поддержку у руководства, что на них обратили внимание не только у нас в стране.

Газетные сообщения донесли информацию о поэлементном экономическом анализе (ПЭА) и до зарубежных специалистов. Большой интерес вызвал метод Ю. М. Соболева у специалистов ГДР. После ознакомления с этим методом и под влиянием идей, заложенных в его основу, начинается использование ПЭА на предприятиях ГДР. Его изучали, широко применяли в целях социалистической рационализации производства.

Как отмечают Х . Эберт и К. Томас, основные идеи Ю.М. Соболева были целиком учтены в процессе создания в ГДР метода анализа затрат на основе потребительной стоимости. В своей книге "Анализ затрат на основе потребительной стоимости (новые методы рационализации)", вышедшей в ГДР и позднее переведенной и изданной в СССР, авторы, отдавая дань первенства в разработке основ высокоэффективного метода снижения издержек производства, отмечают, что "основные идеи Соболева были целиком учтены в процессе создания метода анализа затрат".

Однако, несмотря на публикацию статей, выход брошюр Пермского книжного издательства и отражения в отдельных научных трудах, существовавший в то время механизм хозяйствования не способствовал распространению метода Ю.М. Соболева в нашей стране и в течение последующих двух десятилетий идеи, сформулированные им, не получили, к сожалению, широкого развития.

Примерно в те же годы, когда Ю. М. Соболев создавал свой метод поэлементной отработки конструкции, инженер Лоуренс Д. Майлс, сотрудник отдела снабжения американской электротехнической компании "Дженерал электрик", проводил аналогичные исследования. В период второй мировой войны перед компанией стоял вопрос, как в связи с возросшей потребностью в военной технике, решить проблему некоторых видов стратегического сырья, в особенности тех, которые поставлялись из других стран. Инженеры были вынуждены искать замену дефицитных материалов и приспосабливать к ним существующие технические условия, технологические регламенты и т.д.

Проведенный впоследствии под руководством вице-президента компании по снабжению и транспорту Гарри Л. Эрлихера анализ данных о работе изделий показал, что все замены, как правило, благоприятно влияли на стоимость изделий, причем в ряде случаев это приводило даже к получению "сверхэффекта" - улучшалось качество изделий, повышалась их надежность. Это послужило толчком к проведению исследований по замене материалов на более дешевые и получению от этой замены соответствующей прибыли. Более того, возникла идея распространить новый подход и на изделия путем пересмотра классических решений и замены их экономически более выгодными.

Идею поддержало высшее руководство компании и в 1947 году была создана группа специалистов под руководством Л.Д. Майлса, которая приступила к созданию нового метода снижения издержек производства, основанного на изыскании более экономичных способов осуществления тех или иных функций изделий, и внедрению его в производство. Эта группа, руководствуясь функциональным подходом, за 4 года проанализировала и изменила конструкции 230 изделий, в результате чего издержки на их изготовление сократились в среднем на 25 процентов без снижения качества. В 1952 году Л.Д. Майлс разработал методику, которая известна сегодня как ФСА (VA).

Л.Д. Майлс сформулировал три основополагающих положения, относящихся к деятельности конструкторских бюро (КБ).

1. Если КБ получает полную и достоверную экономическую информацию, в особенности касающуюся цен на сырье, полуфабрикаты и т.д., почасовые нормы затрат на разных стадиях и при различных методах производства, то конечная себестоимость продукции может быть снижена примерно на 5 процентов.

2. Если в процессе разработки концепции изделия КБ будет собирать и учитывать мнения других служб предприятия, в том числе технологического и производственного отделов, отдела технического контроля, снабжения, сбыта и рекламаций, то экономия может составить 10 процентов.

3. Если КБ к тому же полностью пересмотрит сами принципы концепции изделия, то снижение себестоимости может достичь 20 процентов.

Первоначально этот метод, предложенный Л. Майлсом и получивший название value analysis - VA (стоимостный анализ), не встретил в США широкой поддержки. Его сущность представлялась очень многим "азбукой конструирования", "азбучной истиной". И лишь практические примеры, подтвердившие его высокую реальную эффективность, привлекли к нему широкое внимание специалистов, в первую очередь поставщиков, конкурентов и заказчиков компании ,,Дженерал электрик". Первые 17 лет применения метода (с 1947 по 1964 год) позволили фирме ,,Дженерал электрик" сэкономить в результате снижения издержек производства 200 млн. долларов. В период с 1965 по 1968 год каждый доллар, вложенный в программы ФСА, принес компании 25 долларов экономии.

Метод применялся в промышленности США исключительно частными фирмами и только по отношению к уже выпускаемым изделиям.

Впервые статья, озаглавленная "Value analysis", была опубликована в 1949 г. в журнале "American Machinist". Постепенно сфера использования метода расширялась, им заинтересовались и государственные организации. Первой такой организацией было входящее в Министерство обороны управление по кораблестроению (Navy's Bureau of Ships). Здесь в начале 50-х годов метод впервые был приспособлен к использованию на стадии проектирования. У него появилось новое название - value engineering (VE), означающее "создание (проектирование) стоимости".

Успешный опыт применения ФСА Управлением по кораблестроению привлек к этому методу внимание других государственных организаций, прежде всего различных ведомств Пентагона. Однако решающий импульс развитию этих идей был сообщен в шестидесятые годы министром обороны Робертом Макнамарой, который изыскивая способы снизить расходы на производство военной техники, предложил включать во все контракты, проходящие через министерство обороны, пункты, обязывающие промышленность применять анализ стоимости. В этих же пунктах были оговорены участия в доходах в зависимости от полученных результатов, с тем чтобы эффективно заинтересовать предпринимателей в применении этой новой процедуры

Через очень короткий срок весь комплекс предприятий, работающих на министерство обороны, а вслед за ними и некоторое количество фирм субподрядчиков стали использовать анализ стоимости, и их примеру последовал целый ряд компаний, занятых производством продуктов широкого потребления. Параллельно в 1959 г. было создано Общество американских инженеров - специалистов по ФСА (SAVE), деятельность которого в настоящее время распространилась на все отрасли промышленности. . В результате к началу 60-х годов ФСА начинает довольно широко использоваться в системе так называемых государственных (правительственных) заказов.

Очевидно, что использование этого родившегося в США нового метода, не защищенного статусом военного секрета, не могло долго ограничиваться рамками одной только американской промышленности. Начиная с 1960 г. ряд стран имеющих тесные коммерческие или промышленные связи с США, либо вследствие размещения на их территории филиалов американских фирм, либо вследствие имеющихся соглашений на изготовление товаров по лицензии, в свою очередь познакомились со стоимостным анализом. Затем метод получает признание в Европе, а позднее - в Японии, где в настоящее время наиболее активно используется ФСА.

В 1964 г. этот метод был модифицирован.

В соответствии с положениями в целях сокращения издержек производства продукции поставщик может модифицировать в процессе производства первоначально оговоренное контрактом промышленное изделие, не изменяя, однако, его функций и качества. Полученная при этом экономия распределяется между поставщиком и заказчиком.

С 1976-1977 гг. система ФСА была ориентирована на минимизацию издержек за срок службы промышленного изделия, включая издержки на разработку, производство, эксплуатацию, обслуживание и ремонт. Design to Life Cycle Cost (проектирование согласно заданной стоимости за ЖЦИ)

В рамках этой системы правительство заключает с частными фирмами контракты на разработку, изготовление и поставку различных видов техники и другой продукции. От имени государства контракты с частными фирмами заключают многочисленные закупочные учреждения, представляющие крупнейшие правительственные организации, такие как Министерство обороны, Комиссию по атомной энергии (КАЭ), Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА), Агентство по охране окружающей среды и т.д. Выполнением государственных заказов заняты десятки тысяч фирм, среди которых одно из первых мест принадлежит электротехническим.

Многие американские компании видят в ФСА основное средство для повышения конкурентоспособности своей продукции, увеличения прибыли. Экономия, получаемая в результате применения ФСА, как правило, во много раз превышает стоимость проведения самого анализа. Так, компания "Интернэшнл бизнес машин" за первые четыре года использования ФСА получила около 7 млн. долл. экономии, в то время как стоимость разработки и проведения программ ФСА, включая подготовку кадров, составила 230 тыс. долл.

Л. Майлс определил предложенный им метод снижения издержек производства как "прикладную философию". Согласно Л Майлсу "Анализ потребительной стоимости...- это организованный творческий подход, цель которого заключается в эффективной идентификации непроизводительных затрат или издержек, которые не обеспечивают ни качества, ни полезности, ни долговечности, ни внешнего вида, ни других требований заказчика". Так же как Ю. М. Соболев, Л. Майлс подразделял функции на основные и вспомогательные. Он выделял три этапа исследования:

  • идентификацию функций, их оценку,
  • создание эффективных вариантов технических решений.

Работа по ФСА должна вестись, как считает Л. Майлс, по этапам: ориентация, изучение и постановка задачи, анализ, проектирование, планирование и внедрение, подведение итогов выполнения заданий и формулировка выводов

Основное отличие метода Ю. М. Соболева от метода Л. Майлса состояло в том, что первый был направлен на отыскание более экономичных способов изготовления изделия преимущественно в рамках существующего конструкторского решения, в то время как Л. Майлс и его последователи в основу положили функцию, рассматривая исходную конструкцию лишь как один из возможных вариантов осуществления изделием своих функций. Следовало найти новые варианты, выбрать из их числа наиболее экономичный при обязательном сохранении качества, надежности и других эксплуатационных требований и характеристик

В конце 60-х годов в нашей стране стали внедрять в различных отраслях производства метод функционально-стоимостного анализа (ФСА) как пришедший из-за рубежа. И лишь позднее в 1975 году из книги Х. Эберта и К. Томаса мы "открыли", что основы этого высокоэффективного метода разработаны в нашей стране Ю. М. Соболевым.

Одним из первых обратил внимание на работы Л.Д. Майлса сотрудник отдела зарубежной экономики и информации (заведующий лабораторией исследования зарубежного опыта управления) Информэлектро Евгений Александрович Грамп. В процессе подготовки в конце 60-х годов диссертационной работы по экономике Е.А. Грамп заинтересовался методикой, позволяющей обеспечивать американским корпорациям получение существенных прибылей, поддерживать конкурентоспособность своей продукции, находить принципиально новые решения при разработке изделий, не снижая качество продукции и уменьшая при этом затраты. Знакомство с зарубежными публикациями позволило Е.А. Грампу сделать первый обзор по работам Л.Д. Майлса и опубликовать в 1970 году статью на эту тему. В 1970-1971 годах Е.А. Грамп подготовил и опубликовал ряд аналитических обзоров и статей, в которых приведены основные теоретические, методологические и организационные положения функционально-стоимостного анализа и даны рекомендации по его практическому использованию. Эти публикации - первые в стране по данной проблеме - широко использовались при освоении метода на предприятиях электротехнической отрасли. В 1974-1975 годах он принимал непосредственное участие в работе по проведению ФСА для модернизации светотехнических изделий в рамках совместной работы института Информэлектро и московского завода ПО "Электролуч", одного из первых предприятий отрасли, освоивших метод ФСА. В дальнейшем его публикации не остались без внимания на предприятиях отрасли. На них обратили внимание, в первую очередь, сотрудники заводов и научно-исследовательских институтов электротехнической промышленности.

В 1977-1981 годах, т.е. на наиболее важном, первом этапе широкого освоения ФСА, по инициативе и при непосредственном участии Е.А. Грампа, руководимая им лаборатория организовала подготовку специальных периодических информационных выпусков по различным аспектам применения ФСА, созданным на предприятиях отрасли. Всего было подготовлено более 30 выпусков серии "В помощь работникам служб ФСА на предприятиях отрасли".

Одними из первых, помимо ПО "Электролуч", для конкретных целей повышения эффективности производства стали применять ФСА ВНИИэлектроаппарат, Чебоксарский электроаппаратный завод, на предприятиях ПО "Уралмаш", Свердловский машиностроительный завод им. Воровского, ряд других объединений и организаций. Появляются публикации по ФСА, обобщающие отечественный и зарубежный опыт, формируются его методические принципы.

В 1976 г. коллегия Минэлектротехпрома приняла решение о внедрении ФСА в целом по отрасли в качестве системного метода снижения затрат на производство и эксплуатацию электротехнической продукции. Основой для подготовки и вынесения вопроса явились работы, выполненные на подведомственном предприятии - ВНИИэлектроаппарат. Ознакомление с отчетом по выполненной НИР с использованием функционально-стоимостного анализа позволило руководству Планово-экономического отдела Минэлектротехпрома вынести вопрос о необходимости использования ФСА для интенсификации электротехнического производства и снижения издержек на заседание коллегии, где об опыте применения ФСА доложил ведущий сотрудник ВНИИэлектроаппарат Владимир Абрамович Глезер. Вырабатываются четкие формы организации и управления ФСА в рамках отрасли и подотраслей. В ведущих ПО и НИИ, а также на ряде заводов создаются специальные группы и бюро ФСА. В рамках отрасли организуется обучение специалистов и руководителей предприятии, объединений и Министерства основам ФСА. Разрабатывается тщательно продуманная программа расширения использования ФСА в отрасли. По аналогичной схеме с 1979 г. организуется работа по внедрению ФСА в Минлегпищемаше.

В начале 80-х годов начинается качественно новый этап в развитии ФСА в стране, характеризующийся планомерным внедрением метода в различных отраслях, расширением сфер его применения.

В принятом в 1982 году постановлении ЦК КПСС "О работе Министерства электро-технической промышленности по экономии материальных и трудовых ресурсов в свете требований XXVI съезда КПСС" отмечается положительный опыт министерства по широкому использованию функционально-стоимостного анализа и даются поручения Госплану СССР, ГКНТ, Госкомтруду СССР и ЦСУ СССР обобщить этот опыт, разработать мероприятия и осуществить его распространение в народном хозяйстве страны.

Государственный комитет СССР по науке и технике в 1982 г. одобрил своим Постановлением разработанные коллективом ведущих специалистов страны "Основные положения методики проведения функционально-стоимостного анализа". Разрабатываются межотраслевые положения проведения ФСА, утверждается план общесоюзных мероприятии по развитию метода. Среди этих мероприятий: превращение нескольких объединении и предприятий в показательные по ФСА, включение работ по ФСА в целевые научно-технические программы, научное обеспечение развития метода, изучение возможностей учета требований ФСА при утверждении цен, проектов, смет, определении размеров финансирования и кредитования объекта, разработка стандартов на ФСА, подготовка специалистов, выпуск литературы, дальнейшая пропаганда метода и т. п.

Тенденции к поиску новых путей рационализации производства характерны и для других индустриально развитых стран.

В 1968 г Объединением немецких инженеров в ФРГ (VDI) были разработаны и изданы специальные инструкции (№ 2801 и № 2802), содержащие обобщенные рекомендации по использованию ФСА применительно к различным изделиям, а в 1973 г на их основе выпущен промышленный стандарт DIN 69910 "Функционально-стоимостный анализ. Понятия и методология". В качестве объекта ФСА стандарт рассматривает не только промышленные изделия, но и процессы, системы, виды деятельности и т. д. С 1975 г такой же стандарт действует в Австрии. Из социалистических стран первыми начали применять метод ФСА ГДР, ПНР и ЧССР. В ГДР начало работ по ФСА относится к 50-м годам. Вскоре здесь был создан координационной центр, в 1971 г издана инструкция, в 1973 г. издан первый специальный стандарт по ФСА

Примерно в это же время начинается применение ФСА в ЧССР (в отрасли тракторостроения).В ПНР метод ФСА был впервые применен в 1966 г в вагоностроительном производстве. В ВНР первые экспериментальные работы по ФСА относятся к 1969 г, реальный эффект начали получать в 1975-1976 гг. В СРР первые работы ФСА относятся к началу 70-х годов, в 1979 г здесь опубликован государственный стандарт. В НРБ разработки ФСА начались в 1978 г

ФСА достаточно широко применялся во всех бывших социалистических странах. В большинстве из них регулярно проводились общенациональные и международные конференции специалистов по ФСА, были определены ведомства и организации, координирующие применение его в масштабах государства. Внедрение ФСА в практику хозяйственной деятельности, как правило, регламентировалось законодательными документами.

Сегодня Юрий Михайлович Соболев и Лоуренс Д. Майлс общепризнаны авторами основ ФСА.

Создавая метод ФСА авторы, в первую очередь, использовали его возможности в очень узкой зоне - для снижения производственных затрат, хотя, с точки зрения предприятия, для увеличения рентабельности, повышения конкурентоспособности продукции и, как следствие, получения прибыли этого более чем достаточно, и лишь в дальнейшем он начал применяться для решения всевозможных проблем при воздействии на потребительские свойства: снижение весовых характеристик в аэрокосмической промышленности, повышение надежности в атомной энергетике и т.д. сложнее сказать, где, в какой области и для решения каких задач он не может быть использован. Однако с этой целью его применение в нашей стране оставляет желать большего. Относительно пока еще небольшое использование ФСА в этом направлении в определенной степени является следствием слабой информированности специалистов о высоких потенциальных возможностях функционально-стоимостного анализа.

Однако в процессе проведения ФСА, по мере того как специалисты глубже изучали метод, они не всегда могли быстро сформулировать функцию, правильно дать оценку этой функции и т. д. Это связано также и с тем, что метод стали брать на вооружение специалисты, хорошо разбирающиеся в системном анализе, технико-экономическом анализе и т. д.

В настоящее время в США внедрена усовершенствованная методика ФСА, получившая название ФАСТ. Эта методика позволяет не только выявить и сформулировать функции, но и проверить правильность проведенной классификации, установить взаимосвязи между функциями.

Первоначальный вариант диаграммы FAST (Functional Analysis System Technique - методика систематизированного анализа функций) был предложен в 1965 г. Ч. Байтуэем из корпорации "Сперри Рэнд" с целью большей формализации процесса анализа функций (Charles W. Bytheway разработал методику в 1964 году, а в 1965 сделал первое сообщение на конференции SAVE, в трудах которой были опубликованы основные положения этой методики). Им были введены понятия функций более высокого и более низкого уровня, причем появление функции более низкого уровня трактовалось как результат выбора метода реализации функции более высокого уровня.

Первоначальная диаграмма FAST предназначалась .для анализа главным образом так называемых "рабочих" функций, т.е. функций, позволяющих изделию "работать". На диаграмме все функции изделия в зависимости от их значимости располагались на так называемой линии критического пути или на линиях вспомогательных функций.

В США используется также модифицированный вариант этой методики, основанный на поиске ответов на логически связанные между собой девять вопросов:

  • что является объектом анализа;
  • что в действительности предполагается сделать, осуществляя данную функцию; какая функция более высокого порядка важности вызвала появление данной функции;
  • почему необходимо выполнить данную функцию;
  • как в действительности выполняется данная функция или как предлагается ее выполнять;
  • вызывает ли способ, выбранный для осуществления данной функции, появление вспомогательных функций;
  • если бы не надо было выполнять данную функцию, была бы необходимость в осуществлении других функций, которые являются объектом анализа;
  • если данная функция выполняется, способом, представление о котором было сформировано на базе ответов на предыдущие вопросы, будет ли необходимость в подчиненных функциях;
  • что или кто выполняет данную функцию.

Основными положительными сторонами методики FAST можно считать:

  • использование определенной системы приемов при формулировке функции;
  • возможность более наглядного представления взаимосвязей функций;
  • создание условий для повышения уровня организации ФСА, в том числе улучшения коммуникаций между исполнителями.

Однако наряду с достоинствами методика FAST обладает рядом недостатков:

  • не избавляет от субъективизма при анализе функций;
  • не позволяет перейти к количественным измерителям значимости функций и установлению их иерархии, а следовательно, к обоснованному определению стоимостных пределов по функциям.

В начальный период освоения ФСА, исходя из принципа пересмотра концепции изделий, было установлено две разных формы применения метода. Первая форма рассматривает уже существующие изделия, требующие осуществления мер по снижению их стоимости, а вторая используется при создании новых изделий, то есть с самого начала. Очевидно, что после того как то или иное изделие запущено в серию, возможности для его модификаций гораздо более ограничены, чем у изделия, которое только начали проектировать. Для более четкого обозначения этих двух уровней в англоязычных странах применяются два различных термина, тогда как в Россия эти два понятия обозначаются одним названием ФСА. Английские термины - следующие: Value Analysis (анализ стоимости), когда речь идет об уже выпускаемых изделиях, и Value Engineering (проектирование стоимости), когда речь идет об изделиях, находящихся в стадии разработки.

С точки зрения демонстрации возможностей этого нового метода более эффективным, вернее более наглядным является Value Analysis, поскольку он позволяет сопоставить стоимости изделия "до" и "после". Это хорошо смотрится на выставках. Наши специалисты выставляли по два образца изделий - "до ФСА" и "после ФСА". С другой стороны применение метода Value Engineering, не связано с преодолением тех психологических барьеров, которые зачастую возникают в предыдущем случае, когда приходится пересматривать уже принятое решение.

Очевидно, что возможности Value Analysis существенно более узки по сравнению с Value Engineering, ведь в последнем случае изделие еще не спроектировано и имеется большой простор для тех или иных технических решений. Ясно, что дело обстоит иначе, когда требуется модифицировать уже существующее изделие (какой-нибудь турбогенератор, например), выпуск которого производится в настоящее время, и кроме того на изготовление его уже истрачены капиталовложения, в частности на приобретение соответствующего оборудования. При таком положении дел исследования нацелены на определение вклада в стоимость изделия того или иного участка выпускающего его предприятия.

Обычно на долю разработки изделия практически приходится 75% стоимости, т.е. после выхода документации из исследовательского отдела стоимость изделия уже предопределена на 75% и возможности ее снижения распространяются только на оставшиеся 25%.

Этот резерв в некотором смысле представляет собой область применения классических методов снижения стоимости, существовавших до появления анализа стоимости. Метод Value Analysis позволяет воздействовать на некоторую часть расходов на разработку концепции изделия, причем эта часть тем больше, чем менее широк выпуск. Тогда как метод Value Engineering позволяет воздействовать на все слагаемые стоимости изделия. Иначе говоря анализ стоимости тем эффективней, чем на более ранней стадии выпуска изделия он применяется. Анализ стоимости в приложении к уже существующим изделиям полностью оправдан только в случае, когда ожидается еще достаточно широкий выпуск этого изделия, как например, в автомобильной промышленности.

В последнее время и опять же в США появились новые направления в развитии метода анализа стоимости и возникли новые идеи, дополняющие прежние концепции. Соответственно появились и новые термины.

Value Research (исследования стоимости) означает изучение нового изделия, основанное на тех же принципах анализа стоимости, но при условии использования новой технологии и новых средств производства.

Design to Cost (проектирование согласно заданной стоимости) имеет целью изучение нового изделия, стоимость которого ограничена сверху предварительно заданной величиной.

Наконец, Design to Life Cycle Cost (проектирование согласно издержек за срок службы изделия) представляет собой расширение предыдущего метода и учитывает в стоимости изделия эксплуатационные расходы и расходы на обслуживание и ремонт на протяжении всего срока службы изделия, причем и в этом случае общая стоимость изделия в самого начала ограничена сверху.

В связи с углубляющейся специализацией производства информация, необходимая для оптимального конструирования изделий, может быть собрана только комплексной бригадой, включающей специалистов различных служб: исследовательской, конструкторской, производственной, снабжения, сбыта.

Имеются различные варианты организации работ по проведению ФСА. Крупные фирмы типа "Дженерал электрик" (США) создают специальные отделы управления, функции которых распространяются на все предприятия компании. Отдел управления подготавливает кадры по функционально-стоимостному анализу. Главное внимание уделяется организации и проведению семинаров.

В развитие метода ФСА внесли вклад специалисты разных стран: американские исследователи - открыли стоимостной анализ (хотя параллельно подобные работы были выполнены также в России), немецкие исследователи - разработали нормы стоимостного анализа (например, промышленный стандарт DIN 69990), японские исследователи - применили стоимостной анализ на практике (причем в последние годы они добились значительных результатов, усилив работу на творческом этапе использованием ТРИЗ - теории решения изобретательских задач), российские и американские исследователи - развили теорию стоимостного анализа и модернизировали данный метод, причем российские специалисты внесли значительный вклад в разработку компьютерной поддержки метода.

И если за рубежом развитию функционально - стоимостного анализа придается особое значение, сочетая контроль качества изделий с проведением функционально - стоимостного анализа, начиная со стадии проектирования, продолжая при производстве и заканчивая процессом эксплуатации и утилизацией, то в нашей стране эта зависимость практически отсутствует. Связано это, не в последнюю очередь, с недостаточной подготовкой персонала предприятий к решению этих вопросов. Остро стоит вопрос о подготовке специалистов по управлению качеством, но еще сложнее найти специалистов по функционально-стоимостному анализу.

На важность проблемы обучения персонала предприятия управлению качеством не раз обращали свое внимание такие известные зарубежные ученые, как А. Фейгенбаум и Д. Джуран. А. Фейгенбаум, который, как и Л. Майлс, в 50-е годы работал в компании ,,Дженерал электрик", в своих первых работах писал "Нет необходимости в увеличении числа служащих, занимающихся управлением качеством. Вместо этого штат имеющих неопределенную специализацию служащих отдела управления качеством должен уступить место контингенту сотрудников, являющихся специалистами в области качества". За профессионализацию управлением качеством выступал и Д. Джуран, который организовал курсы по специальной подготовке, широко известные во многих странах мира.

Для того, чтобы обеспечить высокий уровень решения задач по обеспечению роста запросов потребителей, предъявляемых к качеству выпускаемой продукции, к ее безопасности и надежности, при усилении международной конкуренции необходимо готовить специалистов высшей квалификации, способных решать проблему полного управления качеством при минимальных затратах.

Так же как и специалистам по проблемам качества, так и специалистам по функционально-стоимостному анализу требуются глубокие знания не только в области управления качеством и стоимостью, но и по многим другим дисциплинам. В зависимости от профиля избранной специальности программы обучения могут иметь либо гуманитарную, либо техническую направленность.

Прослеживается связь в том внимании, которое было уделено в одно и то же время в США становлению дополняющих друг друга систем управления качеством и функциональностоимостного анализа.

Созданный в 1960 году Институт обучения и подготовки специалистов по качеству (США), уже через несколько лет разработал серию программ по проектированию управления и контролю качества, технологии, статистики, метрологии, обеспечению надежности и др. При этом в качестве одной из дисциплин в системе подготовки специалистов по управлению качеством начинает преподаваться функционально-стоимостный анализ. Совершенствование программ по управлению качеством, рост профессионализации специалистов зависят в значительной степени от совместной работы этого института с соответствующими секциями Американского общества по управлению качеством - ASQC (в настоящее время - ASQ).

В американских промышленных компаниях проведением ФСА на всех стадиях занимаются обычно рабочие группы смешанного состава - временные или постоянные.

Временные группы комплектуются из специалистов, владеющих методикой ФСА и представляющих основные службы предприятия. Руководителями таких групп обычно назначают освобожденных от других обязанностей специалистов по ФСА. Постоянные рабочие группы комплектуются из специалистов по ФСА и сотрудников фирмы, прошедших соответствующую подготовку. Члены этих групп занимаются только проведением ФСА и освобождаются от всякой другой работы.

На крупных предприятиях наряду с организацией постоянных и временных рабочих групп утверждается комитет по ФСА, который осуществляет общее руководство, координацию всех работ по проведению ФСА и внедрению соответствующих предложений Комитет, кроме того, следит за тем, чтобы руководители средних звеньев управления уделяли должное внимание программам ФСА. Председателем комитета, как правило, является генеральный директор или один из его заместителей, а постоянными членами - главный конструктор, главный технолог, главный экономист, руководители отделов снабжения и сбыта.

Успешное использование ФСА частными американскими фирмами привлекло к этому методу внимание правительственных организаций. В контракты, заключаемые правительственными организациями с частными фирмами, стали включаться специальные условия, поощряющие подрядчиков вносить предложения, разработанные на основе ФСА и гарантирующие их материальное поощрение за проявленную инициативу и полученную в результате этого экономию государственных средств.

Согласно действующему в настоящее время в США законодательству в контракты могут быть внесены два типа условий, стимулирующих проведение ФСА.

1) выплата подрядчикам доли средств, сэкономленных в результате осуществления разработанных ими самими и принятых заказчиком отдельных предложений, которые привели к снижению издержек;

2) вознаграждение за экономию, полученную в результате осуществления специальных программ ФСА.

Условия первого типа обязательно включаются во все контракты стоимостью свыше 100 тыс. долл. Условия второго типа предусматриваются во всех контрактах стоимостью свыше 1 млн. долл.

Специальные программы финансируются государством, а затраты на их проведение отдельной позицией включаются в общую стоимость заказа

Контракты, содержащие статьи о поощрениях за проведение ФСА, получают в американской промышленности все большее распространение.

В США накоплен большой опыт подготовки кадров, который в значительной мере используется в Западной Европе и Японии.

По мнению американских специалистов, инженер, имеющий законченное образование и не менее трех лет производственного стажа, может после 7-8 месяцев обучения стать профессиональным специалистом по ФСА.

Многие американские специалисты придают большое значение обучению методике ФСА широкого круга работников предприятий. Считается, что лица, прошедшие такое обучение, могут не только принимать участие в проведении ФСА, но также использовать приемы и принципы этого метода в своей повседневной работе. Последнее, как полагал, в частности, один из главных создателей метода Л. Майлс, в конечном итоге обеспечивает предприятию до 50% той экономии, которую дают формальные программы ФСА.

Согласно многочисленным отчетам, подготовленным частными фирмами и правительственными организациями, на каждый доллар, вложенный в программы по обучению ФСА, можно ожидать от 7 до 20 долл. экономии за счет снижения себестоимости продукции.

В настоящее время функционально-стоимостной анализ в России вступает в новый этап - этап возрождения в условиях формирующейся рыночной экономики. Можно считать, что начался шестой этап развития ФСА в нашей стране. Проходят семинары, появляются публикации, выходят книги, сборники научных трудов, разрабатываются интеллектуальные компьютерные технологии поиска и принятия решений.

К.т.н. А.М. Кузьмин

Перечень использованной литературы.

  1. Miles L. Technigues of value analysis and engineering, N. Y. Mc-Craw - Hill, 1972, p. 203.
  2. Управление качеством на фирме. Сборник переводов. М. 1970, с. 55.
  3. Салтыкова В.П. Использование ФСА в промышленных фирмах ФРГ. - М.: Информэлектро, 1982, 48 с.
  4. Грамп Е.А., Сорокина Л.М. Методика FAST: практическое использование в процессе проведения функционально-стоимостного анализа (зарубежный опыт). - М.: Информэлектро, 1983, 45 с.
  5. Грамп Е.А., Карпунин М.Г., Юрьев В.0. Применение функционально-стоимостного анализа в европейских социалистических странах. Организационные аспекты. - М.: Информэлектро, 1982, 35 с.
  6. Грамп Е.А. Организация служб функционально-стоимостного анализа в промышленных фирмах США. - М.: Информэлектро. 1981. -51 с.

Другие публикации